26 января 2026 г. в рамках ХХХIV Международных Рождественских образовательных чтений в Учебном комитете Русской Православной Церкви прошла секция «Духовные школы в правовом поле». Заседание было посвящено актуальным проблемам правового регулирования деятельности духовных учебных заведений. На заседании секции приняли участие около 50 представителей духовных школ. Доклады были посвящены острым проблемам и вопросам, с которыми духовные учебные заведения чаще всего обращаются в Учебный комитет, а также замечаниям, которые выявляются в процессе инспекционных проверок Учебного комитета.
Так, одной из острых проблем, которая была выявлена в прошедшем году, стало непонимание содержания и, как следствие, неправильное толкование и применение светскими учеными (в диссертационном совете) теологического метода в научных исследованиях в рамках паспорта специальности 5.11.3 Практическая теология Православия по направлению (специализации) 1.2. Каноническое право. Правовые отношения церкви и государства. Этой проблеме были посвящены первые два доклада секции.
В докладе прот. Александра Задорнова (доцент, кандидат богословия, проректор по научно-богословской работе Московской духовной академии, заведующий кафедрой церковно-практических дисциплин Московской духовной академии, доцент Сретенской духовной академии, доцент кафедры церковной истории и церковного права Общецерковной аспирантуры и докторантуры им. святых равноапостольных Кирилла и Мефодия) на тему: «Теологический метод в каноническом праве» были представлены тезисы о том, что теологический метод в канонике - это способ интерпретации и применения правовых норм, исходя из догматического учения Церкви.
Суть метода заключается в том, что канон (правило) никогда не рассматривается в отрыве от догмата. Если светский юрист ищет «дух закона» в политической или социальной целесообразности, то канонист ищет его в экклезиологии (учении о Церкви) и сотериологии (учении о спасении), высшим принципом канонического права является формула: «Salus animarum suprema lex», т. е «спасение души — высший закон». Поэтому теологический метод требует, чтобы любая юридическая процедура (суд, наложение епитимьи, рукоположение) оценивалась с точки зрения того, способствует ли она спасению человека и сохранению единства Церкви. Теологический метод позволяет разграничивать два уровня права в Церкви: jus Divinum (Божественное право), для которого неизменные нормы установлены Самим Богом (например, иерархическое устройство Церкви). Теологический метод утверждает их абсолютность. Поэтому теологический метод — это систематическое соотнесение правовых реалий с нормой религиозного сознания (ordinatio fidei), объективированной в Предании, с целью выявления их сотериологического смысла. Именно поэтому каноническое право есть Ius Sacrum, богословская дисциплина, применяющая богословский (а не только юридический) метод. Канонический закон есть предписание веры, оформленное разумом, а не наоборот.
Во втором докладе Айрапетов Артём Рональдович (начальник отдела магистратуры, научный сотрудник, аспирант Общецерковной аспирантуры и докторантуры им. святых равноапостольных Кирилла и Мефодия Русской Православной Церкви; руководитель юридической службы Синодальной библиотеки Русской Православной Церкви; старший преподаватель кафедр богословских и церковно-практических дисциплин Таврической духовной семинарии и Псково-Печерской духовной семинарии) на тему: «Принципы и подходы к определению методологии научных исследований в сфере канонического права и правовых отношений Церкви и государства» обозначил 5 принципов. Церковность. Проблематика: паспорт предусматривает конфессиональность, что в случае с Православным богословием, теологией как академической научной и учебной дисциплиной, означает взгляд на объект исследования с определённой установлениями Церкви позиций. Любые, даже компаративистские исследования (изучение наследия иных конфессий и тем более религий, взгляд на иные объекты реальности), возможны только изнутри церковного Предания, Живой Традиции Церкви (в терминологии Ярослава Пеликана). Теологичность. После реализации принципа предварительной позиции исследователя, формируемой его следованием Живой Традиции Православия, следующим после взгляда на объект из этой точки, начинается непосредственное исследование объекта в необходимом аспектном ракурсе. Собственно, теологичность выступает первичным, базовым методом именно богословского, теологического исследования, в рамках которого объект исследования через взгляд исследователя отображается как предмет исследователя в его научной работе. Известная проблема – в попытке определить, а лучше сказать, обозначить свойства и рамки, метода теологии, а также в разрозненных, иногда противоречивых позициях относительно того, что является предметом богословского, теологического исследования. Научность. Обязательное, по крайней мере со времён Декарта, требование к исследовательской деятельности – соблюдение принципа научности. В практике защит диссертаций по теологии зачастую обнаруживается отсутствие базовых свойств данного принципа, одним из самых проблемных отсутствий является риск отсутствия новаторства. Междисциплинарность. Важнейшее свойство современней науки во всем мире в целом. Между всем прочим, именно данное свойство позволяет вернуться богословскому «за», «до» и «над» научному базису в саму научную деятельность. Требует от исследователя высокого уровня знаний используемой смежной научной дисциплины. Системность. С середины 50-х годов XX века становится не просто общефилософским принципом науки, но реализуется как структура исследования на всех уровнях, от методов, до используемых категорий в работе. Особенную значимость составляет при написании работы по теологии тот факт, что данным свойством обладают многие элементы Православного Предания, и, уместно предположить, что и само Предание – Живая Традиция Церкви, впрочем как и сама Церковь. Выводы. Богословские подходы к юридической действительности, правовой реальности, обязательно включают в себя все вышеназванные принципы. Особым значением обладает роль юридических категорий, которые в рамках исторического процесса были христианизированы, являя собою символы (в семантическом смысле), соединяющие как исследователя, так и участника правоотношений, с данной правовой реальностью. Значение римских правовых категорий, подвергшихся переосмыслению и употреблению среди христиан, имеет особое значение для исследований в области каноники и правоотношений с участием лиц, и учреждений Церкви, сопоставимое с терминологией классической греческой культуры, использовавшейся Отцами Церкви для изложения догматов веры, и также являются вневременными универсалиями – элементами Живой Традиции Церкви. В связи с данными факторами, знание терминологии, знание генезиса появления и последующей христианизации правовых категорий, доктрин и явлений правовой реальности является необходимым условием соблюдения принципов как церковности и теологичности, так и научности, системности и иных принципов, имеющих специальный и свойственный юридической науке характер.
В продолжение темы следующий доклад Семеновой Наталии Сергеевны (доцент, кандидат юридических наук, руководитель юридической службы Учебного комитета Русской Православной Церкви, зав. кафедрой церковной истории и церковного права Общецерковной аспирантуры и докторантуры имени святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, доцент кафедр церковно-практических дисциплин Московской духовной академии и Тульской духовной семинарии, эксперт Рособрнадзора) был посвящен соотношению светского и церковного права в регулировании деятельности духовных учебных заведений.
Духовные учебные заведения являются, прежде всего, религиозными организациями. В связи с этим правовое регулирование их деятельности находится в сфере трех правовых систем (церковной, российской и международной). А в силу того, что они также и образовательные организации, то внутри российской правовой системы они подпадают под двойное регулирование в отраслевом плане, где приоритетным является Федеральный закон №125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ФЗ о свободе совести).
Так, согласно ФЗ о свободе совести российское законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, ФЗ о свободе совести, Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Нормы, регулирующие отношения, связанные с реализацией права на свободу совести и деятельностью религиозных объединений, содержатся также в отраслевых нормативных актах. Например, Налоговый кодекс Российской Федерации регулирует предоставление льгот религиозным объединениям; Трудовой кодекс Российской Федерации содержит главу 54, посвященную трудовым отношениям в религиозных организациях, и другие. В этот перечень входит и Федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (Закон об образовании), который содержит положения, посвященные религиозному образованию и духовным образовательным организациям.
После Конституции России ФЗ о свободе совести является основным федеральным законом, который регулирует право человека на свободу совести и свободу вероисповедания. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать ФЗ о свободе совести.
Так, согласно ст. 123.26 ГК РФ «гражданско-правовое положение религиозных организаций определяется настоящим Кодексом и законом о свободе совести и о религиозных объединениях. Положения настоящего Кодекса применяются к религиозным организациям, если иное не установлено законом о свободе совести и о религиозных объединениях и другими законами». Иными словами, ФЗ о свободе совести имеет приоритет перед ГК РФ в отношении деятельности религиозных организаций. То же самое касается и Закона об образовании.
Таким образом, ключевым принципом регулирования деятельности религиозных организаций, в том числе образовательных, является обеспечение со стороны государства всех необходимых мер для реализация конституционного права на свободу совести и вероисповедания в контексте конституционного принципа отделения религиозных объединений от государства, что дает духовным учебным заведениям определенную свободу действий в рамках своих внутренних установлений (ст. 15 ФЗ о свободе совести), если они не нарушают законодательства РФ.
Толкование любых правовых предписаний осуществляется в рамках комплексного подхода, а именно в рамках всей правовой системы, включающей не только тексты законов и подзаконных актов, но и общепризнанные принципы права и правоприменительную практику. Именно так необходимо подходить к толкованию и применению норм, касающихся деятельности духовных учебных заведений, а именно принимая во внимание цели их создания, образовательные программы, которые они реализуют, и т.д., в соответствии с законодательством РФ, Уставом Русской Православной Церкви и их гражданскими уставами.
По поводу профильности среднего профессионального образования (СПО), с которым можно принимать в духовные учебные заведения без ЕГЭ по внутренним испытаниям (на ФГОС Теология). В законе четко установлено, что сама организация определяет, какие СПО соответствуют. Это очень правильное решение, впрочем, как и сам закон, который направлен на упорядочение отношений. Очевидно, что, если абитуриент с музыкальным училищем поступает в политехнический вуз, его музыкальное СПО явно не подойдет, ему нужно предъявить результаты профильных ЕГЭ. Очень хочется надеяться, что законодатель следующим этапом введет аналогичный принцип соответствия профильной направленности между бакалавриатом и магистратурой. Какие же СПО подходят для Теологии? Для ответа на этот вопрос необходимо сначала ответить, что такое теология, каковы ее цели и задачи. Итак, теология – это не религиоведение! Теология конфессиональная! Теология – это мировоззренческое образование, которое раньше было основой для любого другого образования. Можно ли предположить, что поступая на теологию, есть несоответствие профильности какого-то СПО для ее изучения? Есть ли какие-то специальные дисциплины, которые нужно сдавать абитуриенту, типа физики или математики, чтобы изучать свою веру? Ответ очевиден. Не важно, какое абитуриент получил СПО, для православной теологии они все подходят. При этом, Учебный комитет занимает позицию законодателя, который дает образовательной организации право самостоятельного определения профильных СПО. Таким образом, духовное учебное заведение может само решить, указывать ему все или только определенные СПО. Чем оно руководствуется? Внутренними установлениями Русской Православной Церкви и уставом. Именно из этого надо исходить, именно это и будет правильным толкованием закона в свете особого статуса духовных учебных заведений. Абсолютно правильные рассуждения были предложены коллегами относительно «злоупотребления правом» и «принципа добросовестности», только их надо толковать в контексте целей и задач духовных учебных заведений, а не в отрыве от них.
Можно вспомнить примеры с ДПО и с внесением информации в ФИС приема и ГИА, ФИС ФРДО.
Важно также еще раз обратить внимание на требования к ППС, трудового законодательства, проведения выборов и конкурсов; указание в трудовых договорах обязанности соблюдения внутренних установлений Русской Православной Церкви
Следующий выступающий Андрей Владимирович Дружинин (кандидат теологии, ст. преподаватель кафедры общей и русской церковной истории и канонического права Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, Советник при ректорате, эксперт Рособрнадзора. Образовательное частное учреждение высшего образования) сделал доклад на тему: «Актуальные требования к обработке персональных данных в вузах: изменения 2024-2025 гг. и практические рекомендации», в котором были освещены следующие вопросы. (Смотреть презентацию)
1. Нормативно-правовая база. Основные законы: ФЗ-152, КоАП, ФЗ-23 о локализации. Ключевые понятия: оператор, обработка, трансграничная передача, биометрия. Постановления Правительства и подзаконные акты. 2. Шесть принципов законодательства о ПДн (Законность и справедливость; согласие субъекта; минимизация данных; локализация (критично с 01.07.2025); безопасность; прозрачность). 3. Механизмы выявления нарушений. Ключевой посыл: "Не думайте, что вы маленькие". Утечки данных и публичные базы. Жалобы (абитуриенты, уволенные, конкуренты). Плановые/внеплановые проверки. Автоматизированный контроль (роботы РКН). 4. Применение в вузах и уровни защиты. Шесть основных процессов: Приёмная кампания (УЗ-2); Делопроизводство (УЗ-2); Движение контингента (УЗ-2, при спецкатегориях — УЗ-1); ЭИОС (УЗ-2/УЗ-3); Кадровый учёт (УЗ-2); Сайт и соцсети (особенности публикации фото). Критическая особенность духовных школ: Данные о религиозной принадлежности = специальная категория. Требуется УЗ-1 и письменное согласие. 5. Новшества 2024–2025 годов. Четыре блока изменений: новые штрафы (с 30.05.2025); локализация данных (с 01.07.2025); правила согласия (с 01.09.2025); биометрия (с 01.01.2027). Важное уточнение: МАХ для духовных школ НЕ обязателен (учредитель — не Минобрнауки). 6. Право учредителя на повышенный уровень защиты. Практические рекомендации — 8 шагов. Инвентаризация — реестр всех систем с ПДн. Документы — политика, положения, приказы, согласия, журналы. Уведомление РКН — основное + трансграничная передача. Технические меры — антивирус, файрволл, контроль доступа, шифрование. Организационные меры — обучение, инструкции, обязательства о неразглашении. Сайт — политика конфиденциальности, отказ от Google Analytics. Мессенджеры — уведомление РКН или переход. План реагирования — уведомление РКН в течение 24 часов при утечке.
Шесть ключевых выводов: Риски реальны для всех. Штрафы выросли до 500 млн. Зарубежные сервисы = трансграничная передача. Локализация обязательна с 01.07.2025. Согласия нужно переделать к 01.09.2025. МАХ для духовных школ не обязателен.
Следующий доклад Петра Андреевича Лескина (специалист Учебного комитета, заведующий УМО и ст. преподаватель кафедры церковно-практических дисциплин Перервинской духовной семинарии) на тему: «Информационные технологии в документообороте духовных учебных заведений» внес существенные дополнения к предыдущему докладу.
Иерей Димитрий Майоров (кандидат философских наук, кандидат богословия, ректор Тобольской духовной семинарии, доцент кафедры философии, медиа и журналистики Тюменского государственного университета) выступил с докладом на тему: «Тюменское духовное училище в системе трёхступенчатого духовного образования Русской Православной Церкви: исторический опыт и современные перспективы», в котором обозначил следующее.
Историческая модель духовного образования в России носила трёхступенчатый характер: духовное училище — духовная семинария — духовная академия. Каждое звено выполняло самостоятельную и незаменимую функцию в подготовке пастырских кадров. Духовные училища являлись ключевым мировоззренческим этапом формирования будущего духовенства, обеспечивая раннюю церковную социализацию подростков. Тюменское духовное училище, основанное в XVIII веке, исторически выполняло функцию кадровой базы Тобольской духовной семинарии, что соответствовало общецерковной образовательной практике синодального периода. Дореволюционный опыт духовных училищ в Сибири показывает их высокую эффективность в подготовке мотивированных воспитанников для семинарского образования, что подтверждается церковно-историческими источниками и исследованиями. Упразднение духовных училищ в XX веке привело к разрыву образовательной преемственности, последствия которого выражаются в дефиците абитуриентов духовных семинарий в постсоветский период. Возрождение Тюменского духовного училища в 1997 году стало практической попыткой восстановления классической трёхступенчатой системы, показавшей свою жизнеспособность в современных условиях. Опыт Тюменского духовного училища подтверждает, что наиболее устойчивыми и мотивированными семинаристами являются выпускники духовных училищ, прошедшие систематическое духовное воспитание до поступления в семинарию. Возраст 14–18 лет является критическим для формирования церковного мировоззрения, и работа с молодёжью в этот период значительно эффективнее, чем последующая компенсация пробелов на семинарском этапе. Оптимальной современной формой духовного училища является епархиальное учреждение, сочетающее завершение среднего общего образования (10–11 классы) с духовной подготовкой. Наиболее перспективной моделью представляется интеграция духовных училищ с православными гимназиями старших классов и мужскими монастырями, что обеспечивает единство образовательного, духовного и воспитательного процессов. Возрождение духовных училищ епархиального типа может рассматриваться как системное решение проблемы кадрового обеспечения духовных семинарий Русской Православной Церкви. Опыт Тюменского духовного училища обладает общероссийским значением и может быть использован при разработке образовательных стратегий в других епархиях.
Завершила секцию Кира Георгиевна Аристова (доцент, кандидат исторических наук, доцент кафедры церковной истории и церковного права Общецерковной аспирантуры и докторантуры им. святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, доцент кафедры церковной истории Пензенской духовной семинарии, сотрудник Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата, начальник юридического отдела Пензенской епархии) презентацией курса в рамках магистерской программы «Каноническое право» ОЦАД «Правовое регулирование сохранения объектов культурного наследия религиозного назначения».
После каждого доклада участники имели возможность задать вопросы докладчику, а также обсудить наболевшие вопросы в соответствующей области.
В конце заседания модератор секции Семенова Н.С. подвела итоги, поблагодарила всех докладчиков и участников.
Источник: Учебный комитет
